建设学习型城市促进全民终身学习(全文)

　　三、进一步推进学习型城市建设的重点任务

　　去年在上海，我们与联合国教科文组织共同举办了第三届国际职业技术教育大会。今天，很荣幸又在北京承办国际学习型城市大会。职业教育与继续教育都是发展中国家亟需加强的教育类型。中国作为世界上人口最多的发展中国家，今后将紧密结合现代化建设实际，重点从以下几个方面对学习型城市建设进行深入的探索。

　　（一）强化政府统筹

　　强化政府统筹是学习型城市建设的一条基本经验。今后，国家层面要建立学习型城市建设领导协调机构，宏观统筹指导学习型城市建设工作。教育行政部门积极发挥作用，与各有关部门共同制定学习型城市建设的发展规划、明确工作目标、任务。通过各级政府的共同努力，逐步形成政府统筹、部门联动、社会协同、全民参与的学习型城市建设新格局。

　　（二）完善法规制度

　　国家层面要加快终身学习的立法步伐，出台关于学习型城市建设的政策性文件，制定中国学习型城市建设的引导性指标要素。健全学习成果认证、积累和转换制度，为学习者提供方便、灵活、个性化的学习条件。建立政府、用人单位、学习者和社会力量共同分担成本、多渠道筹措经费的投入机制。建立健全学习型城市建设的激励机制，坚持以评促建，树立典型示范，提升各城市、各类组织和市民参与学习型城市建设的积极性。

　　（三）发展继续教育

　　要进一步高度重视继续教育对于建设学习型城市、学习型社会的重要作用。以加强人力资源能力建设为核心，大力发展非学历继续教育，稳步发展学历继续教育。理顺继续教育的政府管理体制和学校管理体制。推动普通高等教育、职业教育与继续教育的沟通衔接，发挥高等学校在学历继续教育中的引领作用，发挥职业院校在职业技能培训等非学历继续教育中的优势。加强面向企业职工的教育培训。广泛开展城乡社区教育，加强城乡社区教育机构建设和内涵建设。

　　（四）共建共享资源

　　要继续统筹区域内各级各类学校教育资源，推进学校教育资源面向社会开放。建立数字化学习公共服务平台，为学习者提供丰富的网上学习资源。建立有效的协调机制，整合利用各个部门、各个系统的资源。鼓励政府部门、企事业单位、社会团体等为方便市民学习开放相关学习场所和设施，开设适应市民学习需求、形式多样的教育培训活动。充分发挥社会公共文化设施的教育服务和学习服务功能，鼓励图书馆、科技馆、文化馆、博物馆、文化活动中心和体育场馆等公共文化设施向社会免费开放。鼓励报纸、杂志、电视等各类媒体为市民提供多种形式的学习服务。

　　（五）加强国际交流

　　改革开放以来，中国从国际交流与合作中获益匪浅，中国在国际上也在积极发挥着越来越大的作用。本次大会期间，将同步举办多个论坛和展览活动，希望与会代表以此为契机，在联合国教科文组织的指导下，促进更多的国家和城市参与学习型城市建设，共建共享优质教育资源，为世界经济社会发展做出更大贡献。在这一进程中，中国愿意加强与世界各国、有关国际组织之间的交流与合作，与世界共同分享学习型城市建设的先进理念和成熟经验。

　　本次大会将讨论形成《北京宣言》，为世界各国建设学习型城市提供依据和指导。会后，我们将秉承大会精神，落实宣言内容，承担力所能及的义务和责任，继续在全球学习型城市建设中发挥建设性作用，同各国同仁共同努力推进全球学习型城市建设。

　　（本文有删节）

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